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RoHS指令發(fā)布背景介紹

瀏覽數(shù)：14180　　發(fā)布時(shí)間：2021-10-26

歐盟議會(huì)和歐盟理事會(huì)2003年1月23日第2002/95/EC號(hào)關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令

歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì),注意到成立歐洲共同體的條約，特別是其中第95條， 注意到歐盟委員會(huì)的建議 ，注意到歐盟經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)的意見 ， 注意到歐盟地區(qū)委員會(huì)的意見 ， 按照歐洲共同體條約第251條所規(guī)制的程序行事并根據(jù)協(xié)調(diào)委員會(huì)于2002年11月8日通過的聯(lián)合文本 ， 鑒于：
　　

（1）各成員國為限制在電子電氣設(shè)備中使用有害物質(zhì)而制訂的法規(guī)或行政措施之間存在的差異能產(chǎn)生貿(mào)易壁壘和扭曲共同體內(nèi)的競爭，甚至對(duì)單一市場的建立及其功能產(chǎn)生直接影響。因此有必要協(xié)調(diào)成員國在此領(lǐng)域的法規(guī)，以利于保護(hù)人類健康和報(bào)廢電子電氣設(shè)備合乎環(huán)境要求的回收和處理。
　　

（2）歐盟理事會(huì)于2000年12月7～9日在尼斯召開的會(huì)議上批準(zhǔn)了部長理事會(huì)于2000年12月4日就預(yù)防原則通過的決定。
　　

（3）歐盟委員會(huì)1996年7月30日回顧共同體廢棄物管理戰(zhàn)略的通訊強(qiáng)調(diào)了減少廢物中有害物質(zhì)含量的必要并指出制定在產(chǎn)品和加工過程中限制使用這些有害物質(zhì)的歐共體法規(guī)的潛在益處。
　　

（4）理事會(huì)1988年1月25日為消除鎘環(huán)境污染的歐共體行動(dòng)計(jì)劃的決定要求歐盟委員會(huì)刻不容緩地發(fā)展該計(jì)劃中的特殊措施。人類健康也必須得到保護(hù)，因此應(yīng)實(shí)施一個(gè)特別限制鎘的使用及加快研究其替代品的整體戰(zhàn)略。決定強(qiáng)調(diào)在不存在適當(dāng)?shù)暮透踩倪x擇的情況下應(yīng)限制鎘的使用。
　　

（5）證據(jù)表明，歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)2003年1月27日關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備的第2002/96/EC號(hào)指令規(guī)定的報(bào)廢電子電氣設(shè)備的收集、處理、回收和處置措施對(duì)于減少與涉及的重金屬和阻燃劑相關(guān)的廢物管理問題很必要。然而，盡管有那些措施，但在目前的廢物處理中仍將繼續(xù)發(fā)現(xiàn)報(bào)廢電子電氣設(shè)備的實(shí)質(zhì)部分。即使報(bào)廢電子電氣設(shè)備被分類收集并遵守回收程序，但汞、鎘、鉛、六價(jià)鉻、聚溴聯(lián)苯（PBB）、聚溴二苯醚（PBDE）的成分仍有可能對(duì)人類健康和環(huán)境形成危險(xiǎn)。
　　

（6）考慮到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的可行性，確保顯著減少這些物質(zhì)對(duì)健康和環(huán)境形成的危險(xiǎn)的最有效的、且在共同體內(nèi)可實(shí)現(xiàn)所選擇保護(hù)水平的方式是在電子電氣設(shè)備中以安全或更安全的物質(zhì)替代它們。限制這些有害物質(zhì)的使用也就是提高報(bào)廢電子電氣設(shè)備回收的可能性和經(jīng)濟(jì)利益并減少它們對(duì)回收工廠工人健康所造成的負(fù)面影響。
　　

（7）要科學(xué)研究與評(píng)估本指令管轄的物質(zhì)，它們已在歐共體和成員國層面受到不同措施的管理。
　　

（8）本指令規(guī)定的措施考慮了現(xiàn)有的國際準(zhǔn)則和建議并基于對(duì)可獲得的科學(xué)和技術(shù)信息的評(píng)估。由于缺乏措施可能在共同體內(nèi)產(chǎn)生危險(xiǎn)，所以這些措施對(duì)實(shí)現(xiàn)所選擇的對(duì)人類和動(dòng)物健康及環(huán)境的保護(hù)水平是必要的。應(yīng)及時(shí)檢查這些措施，必要時(shí)，考慮了獲得的科技信息后可進(jìn)行調(diào)整。
　　

（9）本指令的實(shí)施不影響共同體在安全和衛(wèi)生要求方面的立法以及共同體關(guān)于廢物管理的特殊立法，特別是1991年3月18日理事會(huì)關(guān)于含有某些危險(xiǎn)物質(zhì)的電池和蓄電池的第91/157/EEC號(hào)指令。
　　

（10）應(yīng)考慮不含有重金屬、聚溴二苯醚（PBDE）和聚溴聯(lián)苯（PBB）的電子電氣設(shè)備的技術(shù)發(fā)展。一旦獲得了科學(xué)證據(jù)和考慮了預(yù)防原則，應(yīng)檢查是否可禁止其它有害物質(zhì)的使用并以更加合乎環(huán)境要求的、確保對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)不低于相同水平的替代品來替代它們。
　　

（11）如果從科技角度來看，不可能有替代品，或者替代品對(duì)環(huán)境和健康所造成的負(fù)面影響大于其對(duì)環(huán)境和健康帶來的益處，那么可免除執(zhí)行替代品的要求。開發(fā)電子電氣設(shè)備中有害物質(zhì)替代品的工作仍要繼續(xù)進(jìn)行，以使它們符合電子電氣設(shè)備使用者的健康與安全需要。
　　

（12）因?yàn)楫a(chǎn)品的再利用、翻新和延長使用期是有益的，所以需要提供必要的零件。
　　

（13）與逐步停止使用和禁止使用有害物質(zhì)的要求免除相關(guān)的科技進(jìn)步的修改應(yīng)由歐盟委員會(huì)按照委員會(huì)程序?qū)崿F(xiàn)。
　　

（14）實(shí)施本指令所必要的措施應(yīng)根據(jù)理事會(huì)1999年6月28日的1999/468/EC 號(hào)決議規(guī)定的、實(shí)施授權(quán)給歐委會(huì)的權(quán)力的程序來采納。