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RoHS指令發(fā)布背景介紹

瀏覽數(shù)：15801　　發(fā)布時間：2021-10-26

歐盟議會和歐盟理事會2003年1月23日第2002/95/EC號關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令

歐洲議會和歐盟理事會,注意到成立歐洲共同體的條約，特別是其中第95條， 注意到歐盟委員會的建議 ，注意到歐盟經(jīng)濟與社會委員會的意見 ， 注意到歐盟地區(qū)委員會的意見 ， 按照歐洲共同體條約第251條所規(guī)制的程序行事并根據(jù)協(xié)調(diào)委員會于2002年11月8日通過的聯(lián)合文本 ， 鑒于：
　　

（1）各成員國為限制在電子電氣設(shè)備中使用有害物質(zhì)而制訂的法規(guī)或行政措施之間存在的差異能產(chǎn)生貿(mào)易壁壘和扭曲共同體內(nèi)的競爭，甚至對單一市場的建立及其功能產(chǎn)生直接影響。因此有必要協(xié)調(diào)成員國在此領(lǐng)域的法規(guī)，以利于保護人類健康和報廢電子電氣設(shè)備合乎環(huán)境要求的回收和處理。
　　

（2）歐盟理事會于2000年12月7～9日在尼斯召開的會議上批準(zhǔn)了部長理事會于2000年12月4日就預(yù)防原則通過的決定。
　　

（3）歐盟委員會1996年7月30日回顧共同體廢棄物管理戰(zhàn)略的通訊強調(diào)了減少廢物中有害物質(zhì)含量的必要并指出制定在產(chǎn)品和加工過程中限制使用這些有害物質(zhì)的歐共體法規(guī)的潛在益處。
　　

（4）理事會1988年1月25日為消除鎘環(huán)境污染的歐共體行動計劃的決定要求歐盟委員會刻不容緩地發(fā)展該計劃中的特殊措施。人類健康也必須得到保護，因此應(yīng)實施一個特別限制鎘的使用及加快研究其替代品的整體戰(zhàn)略。決定強調(diào)在不存在適當(dāng)?shù)暮透踩倪x擇的情況下應(yīng)限制鎘的使用。
　　

（5）證據(jù)表明，歐盟理事會和歐洲議會2003年1月27日關(guān)于報廢電子電氣設(shè)備的第2002/96/EC號指令規(guī)定的報廢電子電氣設(shè)備的收集、處理、回收和處置措施對于減少與涉及的重金屬和阻燃劑相關(guān)的廢物管理問題很必要。然而，盡管有那些措施，但在目前的廢物處理中仍將繼續(xù)發(fā)現(xiàn)報廢電子電氣設(shè)備的實質(zhì)部分。即使報廢電子電氣設(shè)備被分類收集并遵守回收程序，但汞、鎘、鉛、六價鉻、聚溴聯(lián)苯（PBB）、聚溴二苯醚（PBDE）的成分仍有可能對人類健康和環(huán)境形成危險。
　　

（6）考慮到技術(shù)和經(jīng)濟的可行性，確保顯著減少這些物質(zhì)對健康和環(huán)境形成的危險的最有效的、且在共同體內(nèi)可實現(xiàn)所選擇保護水平的方式是在電子電氣設(shè)備中以安全或更安全的物質(zhì)替代它們。限制這些有害物質(zhì)的使用也就是提高報廢電子電氣設(shè)備回收的可能性和經(jīng)濟利益并減少它們對回收工廠工人健康所造成的負(fù)面影響。
　　

（7）要科學(xué)研究與評估本指令管轄的物質(zhì)，它們已在歐共體和成員國層面受到不同措施的管理。
　　

（8）本指令規(guī)定的措施考慮了現(xiàn)有的國際準(zhǔn)則和建議并基于對可獲得的科學(xué)和技術(shù)信息的評估。由于缺乏措施可能在共同體內(nèi)產(chǎn)生危險，所以這些措施對實現(xiàn)所選擇的對人類和動物健康及環(huán)境的保護水平是必要的。應(yīng)及時檢查這些措施，必要時，考慮了獲得的科技信息后可進行調(diào)整。
　　

（9）本指令的實施不影響共同體在安全和衛(wèi)生要求方面的立法以及共同體關(guān)于廢物管理的特殊立法，特別是1991年3月18日理事會關(guān)于含有某些危險物質(zhì)的電池和蓄電池的第91/157/EEC號指令。
　　

（10）應(yīng)考慮不含有重金屬、聚溴二苯醚（PBDE）和聚溴聯(lián)苯（PBB）的電子電氣設(shè)備的技術(shù)發(fā)展。一旦獲得了科學(xué)證據(jù)和考慮了預(yù)防原則，應(yīng)檢查是否可禁止其它有害物質(zhì)的使用并以更加合乎環(huán)境要求的、確保對消費者的保護不低于相同水平的替代品來替代它們。
　　

（11）如果從科技角度來看，不可能有替代品，或者替代品對環(huán)境和健康所造成的負(fù)面影響大于其對環(huán)境和健康帶來的益處，那么可免除執(zhí)行替代品的要求。開發(fā)電子電氣設(shè)備中有害物質(zhì)替代品的工作仍要繼續(xù)進行，以使它們符合電子電氣設(shè)備使用者的健康與安全需要。
　　

（12）因為產(chǎn)品的再利用、翻新和延長使用期是有益的，所以需要提供必要的零件。
　　

（13）與逐步停止使用和禁止使用有害物質(zhì)的要求免除相關(guān)的科技進步的修改應(yīng)由歐盟委員會按照委員會程序?qū)崿F(xiàn)。
　　

（14）實施本指令所必要的措施應(yīng)根據(jù)理事會1999年6月28日的1999/468/EC 號決議規(guī)定的、實施授權(quán)給歐委會的權(quán)力的程序來采納。